China funda su "ONU de la IA" con 29 países sin EEUU

La jugada que responde a todo el mes

Durante semanas hemos contado en esta web cómo Estados Unidos levantaba muros alrededor de la IA: apagó Fable 5, restringió GPT-5.6, impuso controles de exportación, negoció participaciones con las empresas. Toda una estrategia basada en una idea: controlar la tecnología cerrando el acceso.

Esta semana, China ha respondido con la jugada contraria, y de altura. El 17 de julio, Xi Jinping apareció en persona —por primera vez— en la Conferencia Mundial de IA de Shanghái para lanzar un mensaje directo: la IA "no debería ser el solo de un solo país, sino una sinfonía de cooperación internacional".

Y no eran solo palabras. Un día antes, 29 países habían firmado la creación de una nueva organización intergubernamental: la Organización Mundial de Cooperación en IA (WAICO), con sede en Shanghái. En la práctica, una "ONU de la IA" liderada por China. Sin Estados Unidos.

Qué es exactamente WAICO

Conviene explicar qué se ha creado, porque el nombre suena grandilocuente y la realidad es más matizada.

WAICO es un organismo intergubernamental, presentado como independiente, para promover una IA "beneficiosa, segura y justa" bajo principios de la Carta de la ONU. Nace con 29 países firmantes, entre ellos pesos pesados como Rusia, Brasil, Indonesia, Pakistán y Kazajistán. Su sede estará en Shanghái, y la idea llevaba gestándose desde la conferencia del año pasado.

El objetivo declarado: coordinar estrategias de desarrollo, reglas de gobernanza y estándares técnicos entre sus miembros, con un foco explícito en el Sur Global —los países en desarrollo que, según Pekín, han quedado fuera de la conversación sobre cómo se gobierna la IA.

Xi la describió como "un hito en la historia del desarrollo mundial de la IA". La frase es de parte, pero el gesto es real.

El dardo a Washington que Xi no llegó a nombrar

El discurso fue una obra de diplomacia calculada. Xi no mencionó ni una sola vez a Estados Unidos. No le hizo falta.

Advirtió contra que ningún país ponga "sus propios intereses de seguridad por encima de los de los demás" —una referencia transparente a los controles de exportación de chips y modelos que EEUU aplica a China—. Y llamó a "fomentar el código abierto, la apertura, la colaboración y el compartir", justo lo contrario de la estrategia estadounidense de modelos cerrados y vigilados.

El contraste temporal fue brutal. El discurso de Xi llegó pocas horas después de que el presidente Trump acusara a China del "mayor robo de datos electorales de la historia". Dos líderes, dos hemisferios, dos visiones opuestas de la misma tecnología, el mismo día.

Lo que China ofrece (y por qué es inteligente)

Aquí está la parte que hace esta jugada especialmente astuta, y que conviene entender sin ingenuidad.

Xi no llegó con las manos vacías. Anunció que China ofrecerá 5.000 plazas de formación en IA a países en desarrollo durante los próximos cinco años, y que creará centros de cooperación en IA con bloques enteros: la ASEAN, la Liga Árabe, la Unión Africana, los BRICS y la comunidad latinoamericana (CELAC).

La jugada mata dos pájaros de un tiro. Por un lado, presenta los modelos chinos de código abierto —DeepSeek, Qwen, GLM— como un bien público global, gratis para quien lo quiera. Por otro, asegura que buena parte del mundo en desarrollo construya su infraestructura de IA sobre tecnología y principios chinos, con China como líder natural.

Es poder blando de manual: no impones tu tecnología, la regalas —y con ella, tu influencia.

La cautela imprescindible

Un medio sin humo no puede contar esto sin las advertencias justas, porque hay bastante teatro en la escena.

Cooperación "en términos chinos". Que China lidere una organización de gobernanza global no la convierte en neutral. WAICO garantiza que las reglas se discutan en un foro donde Pekín tiene la iniciativa. Es cooperación, sí, pero sobre el tablero que pone China.

Discurso abierto, casa cerrada. Hay una ironía difícil de ignorar: China predica apertura al mundo mientras mantiene uno de los internets más controlados del planeta y, según varios informes, estudia restringir el acceso exterior a sus modelos más avanzados. La apertura hacia fuera convive con el control hacia dentro.

Ausencias que pesan. Entre los 29 firmantes no están las grandes democracias occidentales ni la mayoría de la UE. WAICO nace potente en el Sur Global, pero lejos de ser universal. Es un bloque, no el mundo entero.

Por qué esto nos importa desde España

Sería cómodo ver esto como una pelea ajena entre dos gigantes. Sería un error, sobre todo desde Europa.

Porque lo que está en juego es quién escribe las reglas de la tecnología que va a atravesarlo todo. Hasta ahora había dos respuestas: el modelo estadounidense (privado, cerrado, vigilado por su gobierno) y el europeo (regulado, con la AI Act por delante). China acaba de poner una tercera sobre la mesa —abierta, barata y orientada al Sur Global— y ha reunido a 29 países alrededor.

Europa, que aspiraba a ser el árbitro regulatorio del mundo con su AI Act, se encuentra de pronto con que la conversación global tiene un nuevo centro de gravedad en Shanghái, y no la ha convocado ella. Esa es una noticia que nos concierne directamente, aunque ocurra a 9.000 kilómetros.

La lectura sin humo

El movimiento de Xi es, a la vez, un gesto genuino y una jugada de poder. Genuino porque muchos países en desarrollo llevan años pidiendo voz en cómo se gobierna la IA, y China es el primero en ofrecérsela de forma organizada. De poder porque esa generosidad coloca a Pekín en el centro del tablero y erosiona la influencia de Washington. Las dos cosas son verdad.

Pero lo más importante es lo que confirma, y es la tesis que hemos construido todo el mes: la estrategia estadounidense de levantar muros no está funcionando como se prometió. Cada restricción ha empujado a China a innovar, a abrir sus modelos y ahora a liderar una coalición global. Los muros no han aislado a China. Le han dado la excusa perfecta para presentarse como la alternativa abierta frente a la potencia que cierra las puertas.

La partida por el futuro de la IA ya no se juega solo en los modelos ni en los chips. Se juega también en quién convence al resto del mundo de que su forma de hacer las cosas es la buena. Y esta semana, en ese terreno concreto, ha movido ficha China.

Seguiremos contándolo según se sepa.

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Fuentes: CNBC · Fortune · Quartz · Al Jazeera · The Next Web · Reuters · Xinhua — 16-18 julio 2026